El intendente Pablo Javkin confirmó que el proyecto de ordenanza para adherir a la ley provincial 14.486, que prohíbe la actividad de cuidacoches, incluirá un abordaje social y laboral para las personas que ejercen esa tarea. La iniciativa tomará como modelo el programa Andando, implementado entre 2015 y 2017 para carreros con tracción a sangre.
El intendente de Rosario, Pablo Javkin, ratificó que enviará al Concejo Municipal el proyecto de ordenanza para adherir a la ley provincial 14.486, que declara a la actividad de cuidado de autos en la vía pública y otras conexas como contravención prohibida en el Código de Convivencia provincial. El anuncio lo hizo tras los actos evocativos por el Día de la Virgen del Rosario.
«Ahora viene un trabajo más específico», afirmó Javkin para abordar la problemática de los cuidacoches. «Una cosa es la ley provincial y otra es contar con mecanismos de intervención en todos los aspectos de la problemática. Es importante tener la herramienta legal, pero los problemas no se resuelven solo con el dictado de una ley», advirtió el jefe comunal.
Se estima que para el 15 de este mes el mensaje del Ejecutivo ya haya ingresado en el Palacio Vasallo y, con su derivación a diversas comisiones, comience el tratamiento parlamentario de cara a su aprobación. En el Concejo ya existen cuatro expedientes activos con diversos abordajes: el oficialismo y los libertarios impulsan la prohibición, mientras que el peronismo sostiene una iniciativa para regular la actividad y otorgar mayor rango y reconocimiento a los cuidacoches.
El Senado santafesino aprobó el proyecto para convertir en ley la prohibición de la actividad de cuidacoches. Los municipios deben adherir a la norma.
En los pasillos del Palacio de los Leones ya comenzaron a circular borradores previos al mensaje oficial. «En muchos casos, conocemos nombres y apellidos de cada una de las situaciones. Pero hay otros casos que se enmarcan en organizaciones de extorsiones en la vía pública», diferenció Javkin al analizar el universo de los cuidacoches. Además, recordó: «En estos días tuvimos un incidente vinculado a lo mismo, como la venta ilegal en la calle, que excede lo social y tiene una vinculación delictiva».
El jefe de Estado rosarino también se refirió al aspecto socioeconómico detrás de muchas personas en situación de calle que piden dinero a cambio de cuidar autos. «Hay situaciones sociales que vamos a atender. No podemos negar que hay problemáticas ligadas a lo social y al consumo problemático. Cuando vemos lo que hay en la vía pública, es evidente que hay mucha más gente en la calle que en otras épocas, afectada por adicciones al alcohol o a las drogas, a punto tal de romper su vida y quedar a la intemperie. Eso estará contemplado en el marco normativo», adelantó.
El secretario de Gobierno, Sebastián Chale, precisó que la reinserción laboral propuesta será por cuenta propia y no en relación de dependencia con el municipio. «Es una población con características particulares, como consumos problemáticos y su asistencia. Es un abordaje integral, no solo generar o conseguir un trabajo. Será en acuerdo y convenio con el Ministerio de Desarrollo Social provincial», planteó. Y agregó: «Hay casos que tienen que ver con la situación de calle, por eso será un abordaje integral, sin dejar de lado que el aspecto central es el reemplazo del recurso que la persona perderá por estar en la vía pública. Pero la intervención no será exclusivamente qué actividad podrán realizar como trabajo, porque esto no será lo único».
Desde el área jurídica de la Intendencia consideraron que el proyecto de ordenanza no es complejo en esta instancia, porque se trata de la adhesión a la ley modificando el código de convivencia local. «Pero hay varias cuestiones que coordinar para la implementación, como la forma de cumplimiento de las sanciones de trabajo comunitario y la coordinación para la ejecución también en caso de reincidencia del arresto, entre otras», advirtieron.
El secretario de Desarrollo Humano del municipio, Nicolás Gianelloni, adelantó que se trabaja en un proyecto de reconversión laboral «utilizando el modelo del programa Andando (que surgió para dar solución a la problemática de carreros con tracción a sangre), ofreciendo una batería de programas y líneas de capacitación y formación para impulsar la reconversión, bajo la órbita del área de Economía Social. Por ejemplo, ferias, cursos de oficios, son planes que ofreceremos para la reinserción en el ámbito del trabajo, cambiando la idea de esta actividad que ejercen por otra asociada a un empleo y a los emprendimientos». En cuanto a los consumos problemáticos, Gianelloni indicó que existe un centro de abordaje de adicciones por cada uno de los seis distritos de la ciudad.
El programa Andando fue una iniciativa municipal integral implementada durante los años 2015, 2016 y 2017. Su objetivo principal fue abordar la problemática de la recolección informal y la tracción animal mediante una estrategia transversal que combinó el control del cumplimiento normativo, la promoción social, la sustitución de herramientas de trabajo y el desarrollo de capacidades productivas para los recuperadores urbanos y sus familias.
El foco estuvo puesto en los recuperadores urbanos que se desempeñaban en el microcentro. Se establecieron puntos fijos de acopio para resguardar el material recolectado antes de su traslado para la venta, se acordaron pautas de tránsito y limpieza en la vía pública, y se entregó equipamiento de seguridad (chalecos reflectantes, guantes) junto con aportes económicos para la adquisición de bicicletas y herramientas de trabajo. Hubo 1.380 carreros inscriptos en el padrón oficial.
En un diagnóstico de la realidad de esta población se detectó que un 70% no contaba con habilidades de lectoescritura, lo que demandó una estrategia pedagógica, de alfabetización y de acompañamiento institucional permanente. Algunos optaron por generar un proyecto familiar autosustentable (con subsidios estatales para la compra de maquinarias, herramientas y materias primas), cooperativas de higiene y mantenimiento urbano, o la incorporación a cooperativas ya existentes.
Para las familias que decidieron continuar en el rubro del reciclaje y la separación de materiales, se facilitó el reemplazo del caballo por vehículos alternativos (camionetas, rastrojeros, motocarros, carros manuales o bicicletas con carro adaptado). También se fomentó la inscripción de carreros en el programa de Agricultura Urbana para la producción agroecológica de verduras y hortalizas destinadas a la comercialización. La asistencia municipal incluyó capacitación técnica, entrega de herramientas y semillas, instalación de sistemas de riego y la apertura de espacios de venta directa en ferias de la ciudad.
Otros pudieron capacitarse en oficios como albañilería, pintura de obra, electricidad, carpintería, herrería y mecánica de automotores y motos. También en gastronomía (panificación, cocina y repostería), jardinería, computación e informática, peluquería, manicura y textil (inicial y avanzado). El programa extendió sus prestaciones a todo el núcleo familiar (asistencia para la continuidad escolar, facilitación de trámites de DNI y acceso a prestaciones sociales).