El senador radical Germán Baumgartner presentó una iniciativa que crea una Mesa Provincial de Participación Territorial de la Vía Navegable Troncal, con representantes de los ocho departamentos costeros, para que las decisiones sobre la Hidrovía contemplen las particularidades del territorio santafesino.
La Cámara de Senadores de Santa Fe recibió un proyecto de ley que propone crear un mecanismo institucional de consulta para los departamentos costeros bañados por el río Paraná o sus afluentes, con el objetivo de que participen en las regulaciones de la Hidrovía. La iniciativa pertenece al senador radical Germán Baumgartner, representante del departamento Garay.
El texto propone la creación de una Mesa Provincial de Participación Territorial de la Vía Navegable Troncal, que interactúe con el Poder Ejecutivo Provincial y sea consultada por los organismos nacionales que gestionan la Hidrovía. Esa instancia llevaría de manera permanente «las inquietudes de los municipios y comunas, de las instituciones productivas, portuarias, ambientales, académicas y sociales y de los demás actores vinculados con el río».
Los departamentos costeros son Garay, La Capital, Rosario, San Lorenzo, Constitución General Obligado, San Javier y San Jerónimo. Según el proyecto, los ocho departamentos son parte del ecosistema vinculado al río Paraná.
En los fundamentos, el legislador sostiene que «la Vía Navegable Troncal constituye una infraestructura estratégica» para el país con «incidencia particularmente significativa sobre la Provincia de Santa Fe, por la extensión de su frente fluvial, la presencia de importantes puertos y la concentración de actividades productivas, industriales y logísticas vinculadas al río Paraná».
Agrega que «la reciente conformación, por parte del Estado Nacional, de ámbitos de control y participación vinculados con la Vía Navegable Troncal constituye una oportunidad para fortalecer la presencia de Santa Fe y garantizar que las decisiones que se adopten contemplen las particularidades de los territorios directamente vinculados con el sistema fluvial».
El senador entiende que si bien la navegación y administración de la Hidrovía es de competencia nacional, «las decisiones relacionadas con su dragado, balizamiento, profundidad, trazado, mantenimiento y desarrollo pueden producir consecuencias concretas sobre el territorio provincial».
«Los efectos pueden alcanzar aspectos ambientales, hidrológicos y geomorfológicos, pero también la actividad portuaria, la producción, la logística, el empleo, la pesca, el turismo, la infraestructura, las costas, los humedales, las islas y la calidad de vida de las comunidades ribereñas», subraya el texto.
El proyecto pretende un «mecanismo sencillo y de carácter territorial» con un representante por departamento para que la participación no quede «limitada exclusivamente a la estructura del Poder Ejecutivo provincial ni se concentre en una única representación política».
Añade que «los senadores provinciales, en su carácter de representantes de los departamentos, podrán participar como articuladores institucionales y legislativos, favoreciendo el vínculo entre las autoridades locales, el representante departamental y los distintos ámbitos provinciales».
La información y las propuestas surgidas de cada departamento serán reunidas en dicha mesa y puestas «en conocimiento del representante de Santa Fe ante el organismo nacional correspondiente».
«Se establece así un mecanismo de participación que puede sintetizarse en una lógica de representación territorial ascendente: las inquietudes nacen en las comunidades y gobiernos locales, son sistematizadas en cada departamento, se integran en una instancia provincial y finalmente son trasladadas por el representante de Santa Fe al ámbito nacional», dice Baumgartner.
El tercer artículo de la iniciativa describe que los representantes de esos departamentos promoverán «mecanismos periódicos de consulta y participación con los gobiernos locales y las instituciones de sus respectivos departamentos, especialmente ante proyectos, obras, modificaciones o decisiones vinculadas con el dragado, balizamiento, navegación, infraestructura, ambiente, seguridad y desarrollo productivo de la Vía Navegable Troncal».
El senador advierte que «la dimensión territorial resulta especialmente relevante frente a una concesión de largo plazo de la Vía Navegable Troncal. Las decisiones que se adopten durante su desarrollo no tendrán necesariamente los mismos efectos sobre todos los sectores de la provincia».
«Una modificación en las condiciones de navegación, una obra de dragado o una alteración en el régimen de mantenimiento» puede producir «consecuencias diferentes en el norte, centro o sur del territorio santafesino», concluye el representante por Garay.