El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, expuso durante seis horas en la Cámara de Diputados de la Nación para presentar el proyecto de Presupuesto 2027. Ratificó las proyecciones oficiales de crecimiento e inflación y respondió a cuestionamientos opositores sobre inversión, partidas sociales y federalismo fiscal.
El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, concurrió este martes a la Cámara de Diputados de la Nación para exponer sobre el proyecto de Presupuesto 2027. La reunión informativa se extendió por casi seis horas e incluyó preguntas de legisladores de distintos bloques.
Guberman ratificó los supuestos macroeconómicos del proyecto oficial y defendió el equilibrio fiscal como eje del programa. «Cuando se arma el presupuesto, el último escenario, el último conjunto de variables macroeconómicas que se usan para cerrar los números se toma el primero de agosto», explicó el funcionario. Para ese momento, dijo, el Gobierno preveía 3% de crecimiento este año y 4% el próximo, frente a 2,7% y 3% que entonces mostraba el Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM).
La diputada Julia Strada (UxP) planteó el antecedente del Presupuesto 2026, que había sido construido con 5% de crecimiento y 10,1% de inflación, mientras que el proyecto actual revisó esas variables a 3% y 29%. «¿Hicieron alguna reflexión, alguna revisión de lo que pasó con lo que dijeron que iba a ocurrir?», preguntó. Guberman respondió: «Son supuestos que se usan, se toman en consideración en un momento, después la realidad va para otro lado. A veces sí, a veces no». Y agregó que las partidas indexadas se ajustan según la inflación real: «Si la inflación es mayor a la que nosotros preveíamos, el gasto va a ser mayor. Si la inflación es menor, va a ser menor el gasto».
Strada también consultó sobre la actividad económica y pidió precisiones sobre los supuestos para el 4% de crecimiento en 2027. La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) también se pronunció sobre el tema: el proyecto prevé 3% de crecimiento en 2026 y 4% desde 2027.
Inversión y recaudación
El proyecto espera que la inversión pase de una caída de 2,1% este año a una expansión de 9,2% en 2027. El diputado Eduardo Falcone (MID) preguntó si ese número tiene vinculación con los proyectos del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y recordó que se aprobaron 22 iniciativas por unos US$47.000 millones. Guberman explicó que son proyectos «muy complejos» y que su aprobación «no necesariamente» implica inversión inmediata: «Son proyectos que tienen demoras en ese proceso de varios años».
En cuanto a los recursos, el funcionario dijo que espera «una mejor cosecha todavía que la que tuvimos este año», mayores importaciones que eleven la recaudación de IVA y más Ganancias, particularmente desde petróleo y gas. También sostuvo que la caída de recursos de la Seguridad Social por el Fondo de Asistencia Laboral será parcialmente compensada por «crecimiento y generación de empleo y salarios reales creciendo».
El jefe de bloque de UxP, Germán Martínez, preguntó: «¿Cómo van a hacer para que se recupere la economía? Ni siquiera le pido números, le pido un concepto». Y añadió: «¿Desde qué lugar, con qué política activa vamos a recuperar los puestos de trabajo que se han perdido?». Guberman respondió: «Para este Gobierno la mejor política fiscal que se puede hacer es el equilibrio presupuestario». Según sostuvo, esa estabilidad permitirá «continuar bajando la inflación, que la economía crezca, que haya más inversión».
Partidas sociales y universitarias
Sobre las partidas para discapacidad, Guberman afirmó que «está previsto el financiamiento en el 100% de la partida que se demande» y que habría fondos para cubrir nuevas pensiones si quienes las solicitan cumplen los requisitos. La diputada Victoria Tolosa Paz (UxP) preguntó sobre los artículos 36 a 41 enviados por el Ejecutivo y el dictamen legislativo que modifica ese régimen. Guberman no anunció el retiro de esos artículos y contestó: «En los números está el financiamiento para la ley vigente. Nosotros desde el Ejecutivo hubiéramos querido otra cosa. El bloque y otros bloques del Congreso tienen una posición distinta». Y agregó: «Será una cuestión de que decida el Congreso qué quiere hacer».
En cuanto a la Prestación Alimentar, Tolosa Paz citó un informe de la OPC que calcula una caída real de 10,5% para 2027. Guberman replicó: «La política alimentaria aumenta 22,1%, que es un poco por arriba de la inflación». La diferencia quedó sin conciliar: la OPC habló en términos reales y Hacienda respondió en términos nominales.
En universidades, el secretario sostuvo que «está contemplado el ajuste salarial como manda la ley» y también el acuerdo por gastos de funcionamiento y hospitales universitarios. «Se está dando cumplimiento a la ley», afirmó. Martínez había reclamado al inicio reformular el proyecto para garantizar plenamente ese financiamiento sin alterar el resultado financiero.
Rutas y límite del gasto
La discusión sobre infraestructura incluyó una definición de Guberman: «Toda iniciativa que pueda llevar adelante el sector privado, queremos que la haga el sector privado y no el sector público». El funcionario recordó que, de 2.339 obras relevadas, 1.683 contratos o convenios fueron dados de baja, 457 obras fueron transferidas a provincias y municipios y 199 quedaron bajo gestión nacional.
Tolosa Paz cuestionó la acumulación de recursos del fondo vial y la baja ejecución. Guberman respondió: «El presupuesto solo dice techos presupuestarios. Dice: usted puede gastar hasta tanto, no es que tiene que gastar tanto. Que gaste menos no es un problema. El problema sería que gaste de más». También defendió los saldos no ejecutados de los fondos fiduciarios: «Si hay proyectos que no agotan los recursos, no vamos a inventar cosas para gastarlos. Lo vamos a ahorrar, lo vamos a guardar».
Martínez llevó ese criterio al federalismo fiscal: «¿Cómo creen que puede realmente una Argentina entera desarrollarse con semejante proceso de ajuste en las provincias?». Guberman mantuvo la postura oficial: «Así como el año pasado en un año electoral no hubo cambio en esa política, para el año que viene tampoco». Y agregó: «Vamos a seguir con las mismas prioridades de gasto» y «vamos a seguir bajando impuestos».
La Cámara informó que el proyecto continuará en reuniones informativas durante octubre, con la intención de dictaminar el 28 y llevarlo al recinto el 18 de noviembre.