Un proyecto de ordenanza presentado en el Concejo Municipal de Rosario busca modificar los indicadores urbanísticos de la Manzana 99 para permitir la construcción de un edificio de 35 metros de altura en Belgrano 548, resolviendo una contradicción normativa de más de dos décadas.
Ediles oficialistas presentaron en el Concejo Municipal de Rosario un proyecto de ordenanza para modificar los indicadores urbanísticos de la Manzana 99, delimitada por las calles Santa Fe, Buenos Aires y avenida Belgrano. La iniciativa busca regular la construcción de un edificio de 35 metros de altura en Belgrano 548, en el entorno del Parque Nacional a la Bandera, sin recurrir a una excepción normativa.
Según los argumentos del proyecto, la medida apunta a destrabar una contradicción normativa que se arrastra desde 2002, cuando una ordenanza determinó que los inmuebles de esa manzana debían ser demolidos para incorporar el terreno como espacio público del Parque a la Bandera. En 2008, esos mismos edificios fueron incluidos en el Catálogo Patrimonial, lo que generó un vacío legal que impidió intervenciones relevantes y llevó a las propiedades a un estado de obsolescencia.
El proyecto toma como base la reforma integral del catálogo patrimonial aprobada por unanimidad en 2025 (Ordenanza 10.838), que introdujo un cambio de paradigma al articular la preservación histórica con el desarrollo inmobiliario controlado. Esto permite levantar nuevas estructuras en sectores vacantes de lotes protegidos para financiar su restauración y mantenimiento.
La propuesta establece protecciones diferenciadas según el grado de protección de cada inmueble. Para los de Protección Directa Integral (Grado 1) no se admitirá ampliación de superficie en ningún sector de la parcela. Para los de Protección Directa Parcial (Grado 2) se permitirá nueva edificación solo si el lote presenta vacancia, adaptando las alturas al entorno inmediato.
Debido al desnivel topográfico de 10 metros entre la calle Santa Fe y avenida Belgrano, el proyecto fija alturas escalonadas: 14,50 metros en el frente de calle Santa Fe, 25 metros en calle Buenos Aires y 35,50 metros en avenida Belgrano. Los autores sostienen que este incremento no afectará la perspectiva del Monumento a la Bandera, ya que el tramo a edificar está desplazado del volumen central de la torre, y que la arboleda de gran porte sobre la avenida absorbe visualmente el impacto.
El proyecto también protege los espacios verdes públicos de la manzana: las plazoletas Plaza Sicilia y Plaza Perú quedarán bajo Protección Ambiental, admitiendo solo obras mínimas para su mantenimiento.
El primer intento de habilitar el edificio mediante una excepción normativa fue objetado por el Colegio de Arquitectura y Urbanismo Distrito 2, la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la UNR, el Curdiur y grupos de vecinos, quienes advirtieron sobre el riesgo de sentar un precedente que debilite la protección del área.