Las comisiones de Gobierno y Servicios Públicos no emitieron dictamen y el proyecto del oficialismo para regular las plataformas de transporte de pasajeros no fue tratado en la sesión del jueves. El oficialismo y La Libertad Avanza intercambiaron acusaciones. Las comisiones volverán a reunirse el lunes 19 y el martes 20 de octubre.
El proyecto del oficialismo rosarino para regular plataformas de transporte de pasajeros como Uber y Didi no fue tratado en el Concejo Municipal este jueves porque el debate en comisiones no alcanzó dictamen. Tras la sesión, los bloques intercambiaron acusaciones por el resultado del debate y por la aprobación de la normativa.
Los principales cruces se produjeron entre el oficialismo y La Libertad Avanza, con otros cruces transversales. La presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, afirmó que La Libertad Avanza no se involucró en el debate. «Ni leyeron el proyecto», declaró. También cuestionó a los ediles de ese espacio por abandonar las comisiones y atribuyó esa decisión a una falta de argumentos técnicos.
El jefe de bloque de La Libertad Avanza, Juan Pedro Aleart, respondió que su sector presentó un proyecto sobre el tema en febrero pasado. «Eso no implica que aprobemos cualquier cosa, y de la forma que plantea y quiere el intendente que, de golpe, después de haber estado diez años persiguiendo a los conductores y usuarios tratándolos como delincuentes, llevándoles el auto al corralón y cobrándoles multas que hoy son de 2 millones y medio de pesos», sostuvo.
Aleart se manifestó a favor de habilitar las aplicaciones sin intervención del Estado, en contraposición a la propuesta del intendente. «Nosotros queremos habilitar las aplicaciones, pero sin la intervención del Estado, como propone el intendente», declaró, con énfasis en la tarifa mínima incluida en el proyecto de ordenanza. Aleart sostuvo que debe mantenerse el esquema de precios variables según la demanda.
«El intendente entiende el sistema de las aplicaciones como un servicio público, y nosotros lo entendemos como un acuerdo entre privados», planteó.
Desde el Palacio de los Leones, lamentos y optimismo
El secretario de Gobierno de la Municipalidad, Sebastián Chale, defendió el proyecto oficial y afirmó que, pese al fracaso de la sesión, fuera del Palacio Vasallo «hay mucho consenso social».
Chale responsabilizó a Aleart por proponer la legalización de las aplicaciones y, al momento de las definiciones, oponerse. El funcionario consideró que este es «el momento propicio» para la regulación y que no hay que «desaprovecharlo por una especulación de tipo personal, electoral». Sobre Aleart, agregó: «Me parece que es una picardía que un concejal que viene reclamando Uber sea el principal opositor a un proyecto que lo incluye de manera virtuosa y además le da mucha seguridad a todos los actores del sistema».
Todos contra todos
El concejal de Unidos Fabrizio Fiatti incluyó en los reproches a Ciudad Futura. Afirmó que ese espacio y La Libertad Avanza se unieron «para retrasar la regulación».
María Fernanda Rey, de la bancada Justicialista, se refirió a las tensiones de su construcción política. «Nunca pensé ser testigo de la coincidencia de Juan Monteverde y La Libertad Avanza. No pensé estar viva para eso. Estoy en shock después de ver cuchicheando a Monteverde y a (el libertario Lautaro Nahime) Enriquez», declaró.
Rey también se dirigió a Monteverde: «¿Sabés por qué Pablo Javkin es intendente? Porque te cansaste de perder las elecciones contra el necio de Javkin, porque si no hubieses usurpado nuestro partido quizás un justicialista sería intendente».
Qué dice el proyecto
La iniciativa impulsada por el intendente Pablo Javkin busca modificar la Ordenanza 10.544 para legalizar y regular formalmente las aplicaciones de transporte de pasajeros como Uber, DiDi y Cabify.
Los puntos centrales de la propuesta del oficialismo son:
- Registro Obligatorio: Se crea el Registro de Plataformas Electrónicas de Transporte, bajo la órbita de la Secretaría de Movilidad. Las empresas tecnológicas deben contar con autorización municipal expresa para poder operar.
- Requisitos de Seguridad y Choferes: Se exige que todos los conductores tengan licencia de conducir profesional y un seguro específico para el traslado de personas contratado para las aplicaciones.
- Tarifa Dinámica con un Piso Mínimo: La tarifa se rige por el libre juego de la oferta y la demanda (tarifa dinámica), pero se establece una tarifa mínima fija (equivalente al precio del boleto de colectivo, fijada inicialmente en $1720) para evitar la competencia desleal extrema con el sistema de taxis.
- Inclusión e Igualación de Taxis: El sistema incorpora formalmente a los prestadores de taxis y remises públicos, permitiendo que utilicen las plataformas digitales. A su vez, se les habilita a realizar tareas complementarias como cadetería de manera legal.
- Exclusión de Motos: La propuesta oficialista no autoriza el traslado de pasajeros en motos (como Uber Moto) debido a estrictas consideraciones de seguridad vial urbana.
Otro de los puntos de controversia involucra a los repartidores o deliverys. El proyecto de ordenanza habilita a taxis y remises a realizar tareas de reparto y cadetería. El Sindicato de Cadetes de Rosario rechazó esa parte y argumentó que el sector ya sufre una fuerte caída del consumo y que sumar miles de taxis al reparto destruirá sus puestos de trabajo.
En paralelo, los repartidores denuncian condiciones de precarización laboral extrema y falta de infraestructura, por lo que piden que el proyecto incluya mejoras para su desempeño laboral. Sobre eso, también hay propuestas de creación de estaciones o refugios de descanso (con baños, agua y wifi). No obstante, la idea contempla que el financiamiento de esa infraestructura esté a cargo de las aplicaciones. Las empresas, algunas transnacionales, lo rechazan de plano.
Cómo sigue
Las comisiones de Gobierno y Servicios Públicos se reunirán nuevamente el lunes 19 y el martes 20 de octubre. Allí, el oficialismo buscará otra vez acercar posiciones y sacar un dictamen. La idea, en el Palacio de los Leones, es que el proyecto pueda llegar al recinto en la sesión del jueves 22.