Un informe del Ieral/Fundación Mediterránea propone la implementación de un «súper IVA» para eliminar impuestos distorsivos, en línea con la reforma tributaria de Brasil. El análisis se presentó en un congreso en Buenos Aires y plantea un debate sobre la estrategia fiscal en Argentina.
El Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Global (Ieral) de la Fundación Mediterránea difundió un informe en el que propone la adopción de un «súper IVA» como herramienta para reemplazar impuestos considerados distorsivos, en el marco de un análisis de la reforma tributaria implementada en Brasil. La propuesta fue presentada por Osvaldo Giordano, presidente del Ieral, durante el congreso «Brasil en el espejo fiscal», realizado en Buenos Aires y organizado por GAM, la Red de Empresarios Argentina y la Red de Acción Política (RAP).
El informe sostiene que el sistema tributario argentino actual «reduce severamente la competitividad» y que los impuestos distorsivos —retenciones, impuesto al cheque, Ingresos Brutos, Sellos y tasas municipales— generan recursos equivalentes a «casi 8% del PBI». Según el estudio, más de una cuarta parte del gasto público se financia mediante estos tributos. Además, señala que Ingresos Brutos y las tasas municipales representan más de la mitad de la recaudación de ese grupo de impuestos.
Giordano indicó que «con este sistema de impuestos no es posible el desarrollo» y cuestionó la estrategia de supeditar la reforma impositiva a la sola reducción del gasto público. En el informe, se advierte que «el proceso llevará décadas, mientras que la necesidad de mejorar la competitividad es urgente».
El análisis menciona que el ajuste del gasto público aplicado en 2024 permitió equilibrar las cuentas públicas, pero que las erogaciones estatales «tendieron a estabilizarse a nivel nacional y a registrar incrementos en provincias y municipios». También destaca que el gasto previsional representa cerca del 40% del presupuesto nacional y el 20% del provincial.
En relación con Brasil, el informe sostiene que el país vecino «demuestra la existencia de un camino superador» mediante la «sustitución de los impuestos más dañinos por tributos más eficientes». Giordano afirmó que la estrategia brasileña se centra en mejorar la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para eliminar impuestos sobre las ventas. En el caso argentino, propone la aplicación de un «súper IVA» para absorber y eliminar Ingresos Brutos y las tasas municipales.
El economista señaló que la complejidad del sistema federal argentino no impide una reforma de este tipo, y citó que Brasil posee 26 estados, un Distrito Federal y más de 5.500 municipios. En cuanto a la distribución de los recursos, el informe plantea que la alternativa más simple sería distribuir los fondos del nuevo IVA absorbiendo Ingresos Brutos y tasas municipales, y que, de mediar «una dosis suficiente de audacia política», podría revisarse el régimen de coparticipación federal.
El informe concluye que «esperar una reducción del gasto equivalente a casi 8% del PBI significa resignarse a convivir durante décadas con un sistema que castiga la producción y el empleo».